辽体集团挂牌成立！彩票或即将改革

文章来源：公众号?新华论彩

辽宁省体育产业集团（以下简称“辽体集团”）筹建一事终于尘埃落定。7月31日，其在省网球游泳馆举行了揭牌仪式。

两个多月前，辽宁省政府下发了《关于组建辽宁省体育产业集团有限公司的批复》（以下简称《批复》），同意组建省体育产业集团，注册资本暂定30亿，出资来源包括辽宁省体育彩票发行中心。

因为涉及到彩票中心，该《批复》甫一出来就在业内掀起一场关于彩票改革的争论。随着揭牌仪式的举行，这场由《批复》引发的争论，或多或少有了一个阶段性的结果。

据了解，辽体集团将重点发展体育场馆运营与赛事经营、体育彩票销售、体育器材与体育用品生产营销、体育培训与教育、体育健康营养与康复养生、体育投融资与资产管理、体育传媒、体育商业综合体开发与运营等八大板块。

早前《批复》发布时，曾邀请彩票行业研究学者，北京知行汇彩顾问咨询有限公司创始人，曾在北京体彩中心工作12年的李辰发表评论文章。

他提出一个疑虑：《批复》第二条规定了体育产业集团的经营范围，并没有体育彩票销售与管理。改革初期就犹犹豫豫，怎么可能进得了深水区？

截图：早前《批复》所列的经营范围

然而，从这次公布的资料看，“体育彩票销售”已被纳入辽体集团经营范围，算是迈出了实质性的一步。

截图：辽体集团最新的经营范围

另外，值得一提的还有，辽体集团出资主体由原来的“省体育彩票发行中心”改成“体育彩票销售中心。”

截图：早前《批复》所列的出资主体

截图：辽体集团最新的出资主体

既然体彩主营业务已经纳入辽体集团，那么，这一次算不算是“彩票改革”？恐怕还是很难界定。

首先，这次改革并非冲着彩票而来。

辽体集团党委书记、董事长张伟表示，集团的宗旨是引领发展体育产业、助力发展体育事业，为满足全省人民日益增长的对美好生活的需要，提供多样化的体育产品和服务。

辽体集团副总经理史立新说：“我们在借力辽宁省体育强省、制造业大省的优势的基础上，将推进体育产业供给侧结构性改革，做强做优做大辽宁体育产业，助力辽宁振兴发展。我们力争用五年时间，把辽宁省体育产业集团建设成为推动全省体育产业发展的旗舰企业、重要的投融资平台和综合服务平台，建成集投融资、建设和运营为一体的现代企业集团。”

这表明，注册成立辽体集团是辽宁省推进体育产业供给侧结构性改革，盘活体育资源、拓展延伸体育产业链、促进体育产业转型升级的重要举措。由此可见，辽体集团并非冲着彩票改革而来，彩票改革只是整个体育产业改革的内容之一。

其次，此次变动并非整齐划一。

一个名为“石门1987”的公众号指出，“据了解，此次辽宁省动作中涉及到的全省体育彩票机构的变动并非整齐划一，市级体彩分中心有保持事业单位性质的，也有将并入其非体育部门改为企业性质。”

最后，诚如李辰在《体福彩改革任重而道远，关键在于出台<彩票法>》所说，“改革是不宜自下而上，最好的方式是通过顶层设计，自上而下，逐步推进。”要想解决彩票行业问题，最终还得回到原点，也就是《彩票法》。

目前，新闻披露辽体集团的资料过少，暂时难以对本次改革发表更多评论意见。但无论如何，辽体集团带着辽宁省体育彩票发行中心走出了改革的第一步，我们还是要多给鼓励。