海南迎来政策风口，彩票行业或迎转机

?????2018年4月，海南特区将迎来成立30周年，同时，2018年也是中国改革开放40周年，而特区的设立正是中国改革开放的重要一环，以特区设立三十周年为契机，海南有望获得新一轮政策支持和发展机遇。

海南多个市县公安部门依法查处了一批制作、传播涉房地产网络谣言人员。我们通过总结梳理过去的经验，发现当局默许不澄清的消息则通常是预言，如迅速打击查处造谣者则多半是谣言。因此，这次的消息大概率还是谣言。

竞技马彩或可期

不过，我们从2018年4月13日下午发布的《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》中不难看出海南近期放开马彩的可能性很大。我们先看下摘录：

推动文化和旅游融合发展，大力发展动漫游戏、网络文化、数字内容等新兴文化消费，促进传统文化消费升级。允许外资在海南试点设立在本省经营的演出经纪机构，允许外资在海南省内经批准的文化旅游产业集聚区设立演出场所经营单位，演出节目需符合国家法律和政策规定。允许旅游酒店经许可接收国家批准落地的境外电视频道。支持在海南建设国家体育训练南方基地和省级体育中心，鼓励发展沙滩运动、水上运动、赛马运动等项目，支持打造国家体育旅游示范区。探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。探索从空间规划、土地供给、资源利用等方面支持旅游项目建设。造国家体育旅游示范区。探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。探索从空间规划、土地供给、资源利用等方面支持旅游项目建设。

这个指导意见其实之前早有端倪，我们再回顾下：

1）2015年海南省政府工作报告中支持在海南省试办一些国际通行的旅游体育娱乐项目，探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。

2）2015年8月12日，海南省文化广电出版体育局在复函海南省马术协会等部门时表示，关于利用项目发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票一事，建议你们科学规划，在完成速度竞技赛马场、马球场、马术场等配套设施建设，并建立常态化的运营模式后，再与我厅共同研究赛事与体育彩票嫁接等事宜。

3）2017年8月国家体育总局与海南省政府签署战略合作协议，支持海南举办全国性、国际性体育赛事活动，打造体育宣传重要媒体，支持探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开型彩票。

4）海南当前致力于打造国际旅游岛，但目前较国外一流旅游岛仍有较大差距，因此必须要发展具有特色的旅游配套产业，而赛马和马彩项目，则可以作为提振海南岛旅游业的强心剂。

5）在达沃斯论坛上，刘鹤讲话中提到今年中国将在改革开放四十周年之际推出力度更大的可能超出国际预期的改革开放举措。

外界对刘鹤抛出的这一悬念充满遐想，我们认为，刘鹤在达沃斯论坛这样一个国际场合中释放这样的信号，这个超出国际预期的举措应该是对外开放方面的，很可能与进一步提高海南的对外开放与国际化水平，推动打造一流国际旅游鸟有关，而在海南放开马彩则是一个很有突破性的积极动作。

6）在产业层面，去年三季度，一批互联网竞技博弈企业在海南注册，或是在政策预期下提前布局。多家彩票行业上市公司早在2017年就在海南投资设立公司，进行提前布局，相信是有政治嗅觉的。

7）经过多年的政策铺垫和产业积累，放开马彩万事具备只欠东风，今年海南“双30周年”是一个重要落地契机，一旦海南赛马与彩票“嫁接”成功，必将成为中国赛马事业的历史性事件。

各位行业老司机们，谁能在这场竞技纵马扬鞭，谁又在这场热闹中作壁上观？